中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的原因
日期 : 2018-03-12標(biāo)簽: 螺旋鋼管廠家
關(guān)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的原因已經(jīng)有許多分析，但尚未有人提及公司治理不完善與資本市場(chǎng)資源配置的低效是重要原因之一，應(yīng)對(duì)之策自然是治標(biāo)不治本。在既成事實(shí)的前提下，化解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵在于資本退出之道。螺旋鋼管廠家盛仕達(dá)鋼鐵集團(tuán)。
一、從不同角度正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)能過剩的諸多原因，是找到有效解決對(duì)策的前提
第一，從產(chǎn)業(yè)生命周期看問題
幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退四個(gè)時(shí)期，不同產(chǎn)業(yè)各階段經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)短或許不同，但成熟期的一個(gè)普遍現(xiàn)象就是產(chǎn)能過剩。適度的產(chǎn)能過剩有利于行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依供需理論看來，供不應(yīng)求時(shí)，商品價(jià)格上升，吸引更多資本進(jìn)入該領(lǐng)域；供給大于需求，就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降，從而減產(chǎn)甚至有資本退出，價(jià)格重回均衡。但鋼鐵行業(yè)是技術(shù)、資本密集型行業(yè)，進(jìn)入壁壘不高但退出很難。由于建設(shè)投產(chǎn)的滯后性，已經(jīng)開工的項(xiàng)目仍在繼續(xù)建設(shè)，這解釋了盡管行業(yè)虧損嚴(yán)重，產(chǎn)能依然在增長(zhǎng)。
第二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式難以適應(yīng)市場(chǎng)變化
每次宏觀調(diào)控，大部分國(guó)企的產(chǎn)能產(chǎn)量在下降，但全國(guó)的總量卻在穩(wěn)住上升，說明民營(yíng)企業(yè)在不斷壯大。
第三、從企業(yè)的自身發(fā)展需求和內(nèi)部機(jī)制看問題
企業(yè)做大規(guī)模，一方面可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，處于更加有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；另外，可以獲得更高的社會(huì)地位和政治地位，更容易獲得低成本的融資和信貸。
同時(shí)，由于國(guó)企所有權(quán)屬于國(guó)家所有，決策者皆由各級(jí)國(guó)資委任命和考核，而后者通常把就業(yè)、社會(huì)責(zé)任以及銷售收入等作為首要考慮內(nèi)容，決策者只能唯其馬首是瞻。至于企業(yè)是盈利還是虧損，新上項(xiàng)目能否盈利風(fēng)險(xiǎn)大小等因素不是優(yōu)先考慮的內(nèi)容。
從國(guó)企內(nèi)部決策機(jī)制來看，由于缺乏對(duì)決策的制衡和對(duì)決策失誤的追責(zé)，贊成上項(xiàng)目比反對(duì)上項(xiàng)目更容易獲得支持，更能得到較多的利益和好處，這是企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)張沖動(dòng)的源動(dòng)力。
第四、地方政府的推波助瀾
鋼鐵企業(yè)投資巨大，年銷售額相當(dāng)可觀，是名副其實(shí)的繳稅大戶，全國(guó)依托鋼鐵企業(yè)成為鋼城的城市不在少數(shù)。鋼企不僅貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐薮蟮腉DP總量和大量的稅收，還能解決就業(yè)壓力，地方政府都有做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。一些地方政府過于追求發(fā)展速度，通過廉價(jià)供地等方式招商引資，對(duì)于違規(guī)建設(shè)和環(huán)境污染視而不見，助推了重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張。
融資、環(huán)保、稅收等方面的不平等待遇，導(dǎo)致鋼企無法在同一平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)。行政力量的過分參與導(dǎo)致市場(chǎng)處于逆淘汰狀態(tài)，優(yōu)勝劣汰的自然法則難以發(fā)揮作用。
有的企業(yè)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不符合市場(chǎng)需求或者經(jīng)營(yíng)管理不善，面臨困難之時(shí)總能得到銀行資金的特別救助，這其實(shí)就是在鼓勵(lì)落后。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，其噸鋼環(huán)保成本在140元左右；環(huán)保投入較少的鋼企，其噸鋼環(huán)保成本不過30元甚至是零，這造成實(shí)際上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)定給員工休假以及繳納各種福利金的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)不過違規(guī)低福利的企業(yè)。
第五、公司治理缺陷和資本市場(chǎng)的低效是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的最重要原因之一
資本市場(chǎng)本來是發(fā)現(xiàn)價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的地方。當(dāng)企業(yè)家有好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但缺乏資金；當(dāng)社會(huì)有大量閑散資金卻沒有高回報(bào)的項(xiàng)目，二者的碰撞正是資本市場(chǎng)的使命。
目前，我國(guó)有上千家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，上市公司卻只有區(qū)區(qū)50多家。一方面，大量企業(yè)資金緊張融資無門；另一方面，因一股獨(dú)大、公司治理不規(guī)范等原因，中小投資者得不到應(yīng)有的尊重和有效的保護(hù)。如果資本市場(chǎng)合理有效，企業(yè)管理規(guī)范，資金既可以進(jìn)入實(shí)業(yè)獲利（此種情況肯定會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)能），也可以通過收購(gòu)股權(quán)分享行業(yè)的發(fā)展盛宴（此種情況不會(huì)增加產(chǎn)能）。
過于注重融資而輕視回報(bào)，加上一股獨(dú)大等先天缺陷，導(dǎo)致我國(guó)資本市場(chǎng)在價(jià)值發(fā)現(xiàn)方面基本無效，無法將資本導(dǎo)向最有前途的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本無法實(shí)現(xiàn)有效的低成本的轉(zhuǎn)換。
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